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马丽红副市长与市卫计委、市旅游局、市人民医院领导来新凤祥调研 表示全力支持“中国铜谷·祥光新城”发展特色医疗、养生养老、体育健身、生态旅游事业

20141017

  10月13日,副市长马丽红带领市卫生计生委党委书记、主任刘德勇,市旅游局局长刘光辉,市人民医院院长张彬来新凤祥集团调研。新凤祥集团董事长刘学景汇报了新城的总体布局和规划设计情况,并着重介绍了新城在发展特色医疗、养生养老、体育健身、生态旅游事业的安排部署。
  马丽红对新凤祥集团在促进地方经济发展的同时,勇于承担社会责任,积极投身民生工程建设给予高度赞赏。马丽红副市长与市卫计委、市旅游局、市人民医院领导均表示全力支持“中国铜谷·祥光新城”发展特色医疗、养生养老、体育健身、生态旅游事业,早日建设成为健康生态旅游工业新城,为我市医疗卫生事业和旅游业作出新的贡献。
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  近日,国家发展改革委、民政部等10部门联合印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》。通知指出,加大政府投入和土地、金融等政策支持力度,加快建设健康与养老服务工程。
  在加强养老服务体系建设方面,到2015年,基本形成规模适度、运营良好、可持续发展的养老服务体系,每千名老年人拥有养老床位数达到30张,社区服务网络基本健全。到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张。
  在加强健康服务体系建设方面,到2015年,医疗卫生机构每千人口病床数(含住院护理)达到4.97张。到2020年,健康管理与促进服务的比重快速提高,护理、康复、临终关怀等接续性医疗服务能力大幅增强,医疗卫生机构每千人口病床数(含住院护理)达到6张,非公立医疗机构床位数占比达到25%,建立覆盖全生命周期、内涵更加丰富、结构更为合理的健康服务体系,形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
  在加强体育健身设施建设方面,到2015年,人均体育场地面积达到1.5平方米以上,有条件的市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有体育场地,初步形成布局合理、广覆盖的体育健身设施体系。到2020年,人均体育场地面积达到1.8平方米以上,城市公共体育场、群众户外健身场地和公众健身活动中心普及,每个社区都有便捷的体育健身设施,每个行政村都有适合老年人的农民体育健身设施。
  在市场准入方面,通知称,积极鼓励社会资本投资健康与养老服务工程。新增健康与养老服务项目优先考虑社会资本。在公立资源丰富的地区,鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径,采取政府和社会资本合作(PPP)等方式,参与医疗、养老、体育健身设施建设和公立机构改革。结合党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革工作,将符合条件的培训疗养机构转变为养老机构。
  进一步放宽市场准入。凡是法律法规没有明令禁入的领域都要向社会资本开放并不断扩大开放领域。中央和地方对健康与养老服务项目的资金支持政策,对包括民间投资主体在内的各类投资主体都予以支持。
  在支持力度方面,通知称,中央和地方政府通过基建投资加大对医疗、养老、体育健身设施建设的支持引导力度,按投资补助、贷款贴息等方式给予支持。加大福利彩票和体育彩票公益金对养老和体育健身设施建设的支持力度。建立项目申报和机构设立“绿色通道”,采取网上申报、集中办理等形式提高行政效率。医疗、养老、体育健身设施用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划。
  非营利项目用地可按《划拨用地目录》实行划拨;营利性项目按照相关政策优先安排供应。强化对医疗、养老、体育健身设施建设用地的监管,严禁改变用途。各地方要减免城市基础设施配套费等规费。通过扩大银行贷款抵押担保范围、上市、发行债券、融资租赁等方式,加大金融支持力度。政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。(记者 玉林 孙广正 刘学正)